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创建辽宁省新型工业化产业示范基地管理办法 
信息来源:管理员 发布时间:2012-02-16 09:41:39
  (试 行)

  第一章  总  则

  第一条   进一步调整优化产业结构,切实转变发展方式,引导产业集聚发展、集约发展,促进工业化与信息化融合,加快新型工业化进程,推动建设辽宁新的经济增长极,结合国家工信部颁布实施的《创建国家新型工业化产业示范基地管理办法(试行)》,特制定本办法。

  第二条  辽宁省新型工业化产业示范基地(以下简称示范基地)是指以可持续发展为前提,以产业集聚为主要特征,以工业园区为主要载体,主导产业特色鲜明、水平和规模领先,在产业升级、“两化融合”、技术改造、自主创新、军民结合、节能减排、效率效益、安全生产、区域品牌发展和人力资源充分利用等方面走在全省前列的产业集聚区。

  第三条  示范基地的创建范围包括:依法设立的开发区、工业园区、特色产业集群(集聚区)及省规划重点布局的产业发展区域等。

  第四条  创建示范基地遵循公平、公正、公开原则,引导协调规划,合理配置资源,规范、有序推进。

  第五条  省经信委负责创建示范基地的审批和相关管理工作。各市经信委负责组织本地区创建示范基地的申报工作,并配合省经信委对示范基地进行指导和管理。

  第二章  基本条件

  第六条  产业集聚区应有较完善的创建示范基地工作方案和产业发展规划,申报名称须反映区内主导产业特色,符合分类规范。

  第七条  创建示范基地应具备的基本条件:

  (一)符合国家和省有关法律法规、产业政策的规定,符合省、市土地利用总体规划、城市总体规划、主体功能区规划及相关产业政策。

  (二)集约程度高,规模效益好。主体园区工业建筑容积率一般应大于0.5,单位土地平均投资强度2000万元/公顷以上、平均产值(销售收入)2000万元/公顷以上。园区工业产值达100亿元/年以上,年上缴税收5000万元以上,全员劳动生产率居省内同行业前列。

  (三)主体园区单位产值能耗、单位工业增加值用水量和污水集中处理率处于省内同行先进水平。工业“三废”排放、固体废物综合利用率指标全部达到省或行业标准。主体园区规模以上企业基本达到清洁生产企业水平,完成省政府下达的年度节能减排目标。

  (四)创新能力强。产业集聚区内研发投入占销售收入比重原则上不低于2%。有1家以上主导产业方面的省级及以上企业技术中心或研发机构,或2家以上主导产业方面的市级企业技术中心或研发机构。

  (五)安全有保障。企业安全生产管理体系完善,安全生产责任制健全,达到安全生产行业标准,近三年未发生重大安全生产事故。

  (六)信息化水平较高。主体园区信息基础设施比较完备,企业在研发设计、生产制造、企业管理、电子商务、物流配送等主要环节信息化应用达到省内同行业先进水平。

  (七)人力资源充分利用。产业集聚区所在地有健全的人才管理体制,较完善的人才培养、评价、流动、激励等工作机制。认真贯彻执行《劳动合同法》,社会保障体系健全,劳动关系和谐。

  (八)对于行业发展前景好,主导产业符合我省新兴产业发展方向的省重点产业集群(基地),可适当放宽基本条件。

  第三章  工作程序

  第八条  创建申请

  创建示范基地的申请由所在市经信委审查并汇总后,上报省经信委。

  第九条  报送材料内容

  (一)申报材料

  申报材料是创建示范基地的基础和依据,为必须材料,包括以下内容:

  1、申报单位所在市经信委的上报文件;

  2、《辽宁省新型工业化产业示范基地申报表》;

  3、创建示范基地的工作方案;

  4、示范基地产业发展规划及申报单位的各类成果证明。

  (二)附件材料

  附件材料是创建示范基地的有关说明或证明材料,为非必须材料,申报单位可根据实际情况选择。建议报送内容为:

  1、主导产业在国内或省内同行业中地位的说明材料、未来五年发展预测及近三年发展计划安排;

  2、省级及以上/市级企业技术中心或研发机构批复文件复印件;

  3、企业技术中心或研发机构省级以上重大科研成果的证明材料;

  4、所拥有的国内驰名商标或名牌产品的证明材料;

  5、有关节能环保、安全生产达标方面的证明材料;

  6、有关公共服务平台建设、职业教育或专业培训机构设立的说明或证明文件等。

  (三)申报材料中的有关数据以各级统计机构和职能部门公开数据为准。

  第十条  审   核

  省经信委组织相关专家对申报材料进行评估和必要的实地考察,提出审核意见,并在省经信委门户网站公示七个工作日。

  第十一条  批复及授牌

  省经信委对符合条件的产业集聚区进行批复,并授予“辽宁省新型工业化产业示范基地(产业类别·所在地)”称号。

  第四章  示范基地管理

  第十二条  示范基地名录及发展情况将在省经信委门户网站公布,并适时更新。

  第十三条  示范基地每年4月30日前将上一年度发展情况及需要协调解决的问题通过市经信委报省经信委。

  第十四条  省经信委在规划布局、技术改造及专项资金安排等方面,对示范基地的主体园区及园区内的重点建设项目予以重点指导和支持,并将其纳入运行监测体系。

  第十五条  省经信委对示范基地实行动态管理,依据本办法每三年进行一次复核,对合格的产业示范基地予以确认,对不合格的撤消称号、发布有关公告并摘牌。

  第十六条  申报国家级新型工业化产业示范基地,将从省级示范基地中优选上报。

  第五章  附  则

  第十七条  本办法由省经济和信息化委员会负责解释。

  第十八条  本办法自正式发布之日起施行。
 
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