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政府工作报告解读:未来五年辽宁这么干 
信息来源:东北新闻网 发布时间:2018-02-24 10:22:44

    1月27日,代省长唐一军在省十三届人大一次会议上作《政府工作报告》,报告指出,未来五年至关重要,辽宁要思全局、观大势、谋方略,进一步找准方位、明确方向、下定决心、坚定信心,着力加快发展步伐,努力实现追赶跨越。

  奋斗目标

  到2020年

  主要经济指标增速不低于全国平均水平,力争更好的结果,与全国同步全面建成小康社会。

  到2022年

  "一带五基地"建设取得重大进展,五大区域发展取得重大成效,深化改革取得重大突破,开放型经济水平显著提升,科技创新能力显著增强,发展质量效益显著提高,生态环境明显改观,营商环境明显优化,人民生活明显改善,辽宁全面振兴取得重大阶段性成就,为奋力走进现代化建设前列打下坚实基础。

  五年后辽宁啥样

  展望五年之后的辽宁,经济发展将更有质量,政治生态将更加清朗,文化事业将更加繁荣,生态环境将更加友好,人民生活将更有品质,一个体制重构、生态重建、形象重塑,一个富有实力、充满活力、独具魅力的新辽宁将展现在世人面前。

  关键词:改革

  坚定不移推进深化改革,着力构筑增长新动能。

  以供给侧结构性改革为主线,深入推进"放管服"改革。

  完善国有资产管理体质,妥善解决历史遗留问题,不断增强国有企业内在活力、市场竞争力和发展引领力。

  完善产权制度和要素市场化配置,坚决破除各类歧视性限制和隐性障碍,大力发展民营经济,成就更多"小巨人"企业,让民营企业在振兴发展中大显身手。

  加大事业单位改革力度。深化投融资体制改革。加快建立现代财政制度。增强金融服务实体经济能力,促进多层次资本市场健康发展。

  突出对标对表,以法治化、国际化、便利化为工作导向,加快营造公平透明可预期的营商环境,力争经过几年的努力,打造发展环境最优省份。

  关键词:开放

  坚定不移推进全面开放,着力形成开放新格局。

  以服务参与"带一路"建设为重点,找准定位、主动融入,创建辽宁"带一路"建设综合试验区和中国一中东欧"16+1"经贸合作示范区,打造对外开放新高地。

  用足用好国家政策,优化整合园区资源,深入推进辽宁自贸试验区制度创新,加速改革创新成果推广落地。

  支持大连探索创建自由贸易港。实施招商引资、招才引智的"双招双引"工程,做好全周期服务、全过程管理,增强经济发展新动力。

  积极培育外贸竞争新优势,推进外贸优进优出,服务贸易进出口年均增长率高于全国平均水平。

  支持更多企业"走出去",促进国际产能合作。积极参与京津冀协同发展和长江经济带发展战略。深化与江苏、北京、上海对口合作。完善东北区域发展协同机制。做好援疆、援藏等对口支援工作。

  关键词:创新

  坚定不移推进创新驱动,着力争创发展新优势。

  以沈大国家自主创新示范区和沈抚新区为核心载体,构建沈大高新技术产业带,谋划实施一批重大科技项目,建设一批国内顶尖的大院名所,实现一批原创成果的重大突破。

  建设国际一流的材料科学研究中心和机器人技术创新中心,推进国家双创示范基地建设,打造创新高地。

  加快实施《中国制造2025辽宁行动纲要》,以智能制造为主攻方向,建成以创新引领、智能高效、绿色低碳、结构优化为核心特征的先进制造业体系。

  实施军民融合发展战略,支持央属军工集团在辽宁投资布局,加快建设航空、航天、船舶等军民融合高技术产业基地,着力打造一批具有核心竞争力的大企业大集团。加快推进质量强省、知识产权强省建设,省级研发机构达到2500家,研制重大装备50项,转化科技成果6000项。

  全面深化科技体制改革,加快释放创新创业活力,努力把辽宁打造成创业沃土、创新天堂,不断增强经济创新力和竞争力。

  关键词:一带五基地

  坚定不移推进统筹协调,着力开创振兴新局面。

  坚持城乡一体、区域协同、陆海统筹,深入实施"五大区域发展战略",发挥龙头带动作用,促进省域协调发展。

  沈阳经济区要着力增强连接聚合扩散能力,突出创新引领,加速转型升级,形成一批千亿级产业集群,支持沈阳建设东北亚国际中心城市,加快打造新型工业化示范区和具有较强竞争力、影响力的城市群。

  沿海经济带要充分发挥区位和开放优势,突出大连东北亚国际航运中心的带动作用,大力推进临港产业集群建设,加快建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。

  辽西北地区要充分发挥资源优势和后发优势,主动作为、创新作为,推进基础设施和民生建设,推进现代农业和特色产业集群发展,推动资源型城市转型发展取得明显成效。

  深入推进沈抚新区发展,尽早建成国家创新发展和东北对外开放合作示范区,打造辽宁振兴发展的新增长极。

  加快补齐县域经济短板,深入实施乡村振兴战略,统筹推进县域新型工业化、农业现代化、新型城镇化,实现县域经济发展新突破。

  关键词:三大攻坚

  坚定不移推进三大攻坚,着力夺取全面小康新胜利。

  着力防范化解债务风险,三年内全省化解政府性债务3000亿元以上。努力防控好企业债务风险,加快市场化法治化债转股,坚决守住不发生系统性风险的底线。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法违规活动,严格金融机构风险内控,防控处置银行不良贷款。落实财政"收支平衡、预算兜底"责任制,确保养老金按时足额发放。

  着力抓好精准脱贫。加强扶贫资金整合和绩效管理,深入推进产业扶贫、健康扶贫、生态扶贫,强化对贫困老年人、残疾人、重病患者的精准帮扶,确保到2020年贫困人口全部脱贫,让贫困人口和贫困地区与全省一道进入小康社会。

  着力抓好污染防治。到2020年,全省河流水质优良比例达到51%以上,PM2.5浓度下降到每立方米42微克以下,森林覆盖率达到42%以上。

  关键词:民生

  坚定不移推进民生工程,着力建设幸福美好新辽宁。

  坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业,确保居民收入增长与经济增长同步。

  推进文化强省建设,深化文化体制改革,繁荣文化事业,壮大文化产业,让人民群众享有更好的精神产品。

  大力倡导社会主义核心价值观,深入实施公民道德建设工程,深化群众性精神文明创建活动。

  推进教育强省建设,优先发展教育事业,促进教育公平,提高教育质量,办好人民满意的教育,建设学习型社会。

  实施健康辽宁战略,为人民群众提供全方位全周期健康服务,倡导文明生活方式,预防控制重大疾病,主要健康指标位于全国先进行列。

  广泛开展全民健身活动,推进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展,加快建设体育强省。发展冰雪运动、冰雪产业,积极对接北京冬奥会。

  完善社会保障体系,深入实施全民参保计划,统筹城乡社会救助体系,坚决兜住民生底线。

  加快住房制度改革和长效机制建设,基本完成棚户区改造,让全省人民住有所居。提升平安辽宁建设水平,确保全省社会大局安全稳定。


 
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