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辽宁省金属镁及镁合金行业“十二五”发展规划

二○一○年九月

目录

第一部分“十一五”发展回顾

一、“十一五”期间发展主要成就

1、发展现状

2、主要指标完成情况、取得的主要经验

3、存在问题

二、发展趋势

第二部分“十二五”期间发展思路

1、指导思想

2、基本原则

3、主要目标

第三部分“十二五”期间重点任务和重点工作

第四部分“十二五”期间加快发展的主要措施

前言

   辽宁省镁合金行业是以菱镁矿为主要原料向金属镁下游延伸的行业,包括金属原镁、镁粉镁粒、镁合金及其深加工终端产品,镁合金应用等企业。

   辽宁省菱镁矿资源丰富,开发利用历史悠久,素有“世界镁都”之称。二十世纪八十年代以来,随着社会主义市场经济的推进,乡镇企业异军突起,民营经济快速发展,镁质材料企业的综合实力不断增强,成为辽宁乃至中国极具发展潜力的重要优势资源性产业。

   随着经济全球化和世界经济结构战略性调整的步伐加快,辽宁抓住中央进一步实施东北地区老工业基地振兴重大战略和实施沿海经济带开发、开放上升为国家战略的历史机遇,迎来了建设全国先进装备制造业基地和重要原材料工业基地的重大机遇。作为两大基地支撑和基础之一的辽宁省镁质材料行业,制定科学可行的行业发展规划,对建设世界最大的镁质材料生产基地,全面完成辽宁老工业基地振兴的目标具有重要意义。

   本规划是根据省政府关于开展辽宁省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作的通知精神制定的,是“十二五”期间全省镁金属材料行业发展的蓝图和纲要,是战略性、导向性、政策性规划,也是我省镁金属材料行业的第一个五年规划。基期是2010年,目标期为2015年。

第一部分“十一五”发展回顾

一、“十一五”期间发展主要成就

1、发展现状

1.1辽宁优势镁资源现状

   白云石和菱镁矿是我国的优势资源之一,尤其辽宁省的菱镁矿资源得天独厚,是我国乃至世界菱镁矿储量最集中的地区,品位高、埋藏浅、易开采,主要分布在海城、大石桥、岫岩、凤城、宽甸、抚顺等地区,目前已经地质勘查的矿区有12个,保有储量25.77亿吨,约占全国总储量的85%,占世界总储量的20%,预计矿山服务年限80年。据预测,全省菱镁矿的远景储量可达80亿吨左右。

   白云石是碳酸盐矿物,分别有铁白云石和锰白云石。它的晶体结构像方解石,常呈菱面体。遇冷稀盐酸时会慢慢出泡,有的白云石在阴极射线照射下发橘红色光。白云石是组成白云岩和白云质灰岩的主要矿物成分。白云石可用于建材、陶瓷、玻璃和耐火材料、化工以及农业、环保、节能等领域。主要用作碱性耐火材料和高炉炼铁的熔剂;生产钙镁磷肥和制取硫酸镁;以及生产玻璃和陶瓷的配料。白云石矿在我国分布广泛,蕴藏丰富,常为裸露的高地,有利于大规模开采。据不完全统计,我国白云石储量130亿吨,主要分布在辽宁、吉林、山西、宁夏、广东、内蒙等地。辽宁省白云石储量30亿吨,主要分布在大石桥、海城、岫岩、风城、宽甸等地。

1.2 中国镁行业生产现状

   过去5年中,镁的消费量、产能、产量、价格发生了很大变化,市场波动极大。到2010年,中国镁价格已经回落到用户可以接受的水平,镁铝比价已经大大低于1.3 这个公认的合理水平。

   近年来,我国镁工业以年均37%的增长率迅速发展,皮江法在我国金属原镁生产的统治地位仍未改变。我国是世界金属原镁和镁合金生产大国、出口大国。通过不断的努力调整和提高,镁合金产业的竞争力逐步增强。纵观我国镁合金行业发展现状,其特征主要表现在如下几方面:

   原镁生产的能源结构、地区结构正在发生积极变化。近年来多家企业采用原来废弃的焦炉煤气、兰炭尾气作为能源炼镁,解决了资源综合利用的问题,降低了排放和污染,也大大降低了能源成本,一定程度降低了能源上涨的风险,提高了原镁产业的竞争力。另一方面,中国原镁生产的地区分布开始发生变化,陕西省、内蒙古、新疆等能源条件好的地区正在成为新兴的原镁生产基地。

   原镁工业技术进步将使能耗进一步降低。中国镁冶炼企业通过不断的技术创新降低能源消耗,抵消能源价格的上涨压力。2009 年原镁冶炼平均能耗达到5-6吨标煤/吨镁。新设计投产运行的竖式还原罐炼镁的工厂,自动化程度大幅提高,劳动生产率比传统工艺提高1.5-2 倍。

   投资结构和主体正在向多元化转变。越来越多的拥有煤矿、电厂、焦化厂、兰炭厂、硅铁厂的能源型企业进入镁冶炼业,使得镁冶炼企业的成本控制力提高;同时,向镁合金加工业延伸和寻找新的低成本能源供应的镁冶炼企业也开始增加。

   镁工业重组和并购越来越多。中国镁企业的共赢合作意识在提高。镁行业重组和并购案例在增加。多家中国镁企业正在进行私募股权融资和上市的准备,希望通过融资,实现跨地区的并购和重组。一些投资者和基金开始关注镁产业链投资机会。

   新型镁合金、镁深加工技术逐渐取得突破。一些企业、研究院所、大学自主研发了多种新型镁合金,在汽车上和航空、航天以及高端产业产品上的应用均在稳步增长。近年来,相关大学与研究院所、企业共同探讨镁深加工技术的突破与提高加工装备水平,使中国镁及镁合金铸造和变形加工工艺研发进展加快。镁合金表面处理与焊接技术的突破为镁产业结构优化升级提供了解决共性技术问题的前提条件。特色型镁深加工已产业初具规模,产业化基地初见成效,初步形成了一条相对完整的镁合金创新技术产业链,体现了从原料生产、装备制造、产品开发到产业化示范基地的镁合金高技术产业格局,为中国实现由镁资源大国向镁应用强国的跨越奠定了一定基础。

1.3辽宁省金属镁及镁合金行业的发展现状

(1)概述

   辽宁省的菱镁矿主要用于镁质耐火材料生产,总产量占全国的95%,作为镁资源大省,为了把资源优势转变成经济优势,以菱镁矿为原料采用电解法生产金属镁,一直受到国家和辽宁省政府及有关人士的关注。

   辽宁省是全国著名的重工业基地,处于东北老工业基地的核心地带,拥有冶金、金属材料加工、机械制造、飞机、机车车辆、汽车、船舶、电子电器等众多大中型先进制造企业,以及50多所大专院校和20多所国立研究院所,具备国内外一流的镁金属材料和加工技术研发、应用开发实力,具有将辽宁打造成国际水平的“世界镁都”的良好而可靠的技术和人才保障。

(2)辽宁省金属镁及镁合金行业“十一五”取得的主要经验

过去五年,辽宁省的金属镁和镁加工从无到有得到了发展。具有以下特点:

   1)不同于山西等省,从高能耗,高污染原镁的冶炼起步发展金属镁和镁合金行业,辽宁直接从镁合金的深加工切入,起点高。已在营口、沈阳、大连、鞍山等地初步建立了若干家镁合金精深加工的企业。如营口银河镁铝合金有限公司,采用热轧制法生产镁板,沈阳的金杯汽车镁业采取压铸生产汽车方向盘骨架等。

   2)在省政府镁资源保护办公室的支持下,开展了利用菱镁矿提取金属镁的技术研发工作。以我国现行的能源成本和环保成本计算,国内现有电解法技术生产金属镁的成本高于在山西、陕西等地主导的皮江法工艺,利用菱镁矿采用电解法炼镁尚未在辽宁形成产业,但通过探索和提升电解镁、皮江法技术或从国外引进有成本竞争优势和节能环保的其它生产金属镁的新型技术,辽宁仍有可能实现原镁生产企业零的突破。目前辽宁金鼎集团采用硅热法生产金属镁压铸项目一期已动工建设;辽宁中邦镁业有限公司金属镁及镁合金项目及中国(香港)镁业有限公司金属镁及镁合金项目等已办立项手续,投资已到位可陆续开工建设。

   3)辽宁省在镁材料和冶金领域已造就了一只高水平的科研队伍,在国内占有优势,镁合金科研方面在全国具领先地位,政府在镁合金精深加工行业已经形成了“依靠专家、民主决策的作风,为辽宁省金属镁和镁合金的发展可提供强有力的支撑。

   4)政府大力扶持和引导金属镁和镁合金产业。辽宁省镁办举办过四次国际镁质材料博览会和镁合金项目推广会,资助了多项技术转化项目,对促进金属镁和镁合金的发展起到了极大作用。

2 、辽宁金属镁及镁合金行业存在的问题

   辽宁金属镁及镁合金行业存在的问题主要表现以下几个方面:

   (1)辽宁没有原镁生产企业。 辽宁是镁资源大省,但是由于能源(尤其是煤)没有优势,电价高,无论采用皮江法还是电解法炼镁,与陕西,山西等西部省份相比都没有成本比较优势。因此,在我国其它省份成熟使用多年的皮江法炼镁的基础上,提高该技术的自动化程度、降低能耗、减少排放仍需要在辽宁地区深入探索。同时,有必要开发与应用电内热法炼镁新工艺,发展电解法炼镁;开发镁橄榄石、蛇纹石、水镁石炼镁新的工艺技术。

   (2)总体而言,与广东、上海、山西、河南等地的镁合金深加工企业相比,辽宁的镁合金企业的投入资本少、人才缺乏、产量小,产品档次低,发展历史短,技术创新和研发能力都很低,而且不能准确提供技术研发和应用研发的需求,迫切需要政府组织各级科研力量介入镁合金生产技术和产品的开发和应用。

   (3) 镁合金精深加工制品的应用和消费市场尚未得到全面启动,制约了镁合金生产企业的发展,辽宁境内的与镁相关联的可以应用镁合金产品的企业并未真正地与镁合金生产型企业关联起来。

   (4)辽宁的汽车、飞机及其它制造型企业大都为国有企业,本可以对镁产业发展起到牵引作用。但由于政策及其自身的弊端和特点,愿意承担风险的研发人员和企业不多,对镁合金行业发展没有发挥应该发挥的牵引动力。

   (5)从事镁合金行业的人员素质整体不高,受过专业训练人员比例低,致使加工水平低,产品质量不够稳定可靠,产品品种和结构不合理。产品的技术含量低,市场开拓能力未得到充分发挥。

   (6)在镁合金研发方面,辽宁有一批国内知名的专家和研究队伍,在新型镁合金开发、镁合金熔炼与铸造、镁合金挤压、轧制和压铸及镁合金表面处理和连接等方面有大量的科研成果,而这些成果基本上都在山西、山东等外省开花、结果,在省内转化的不足10%。

   (7)政府对辽宁省镁合金行业的发展缺少系统的规划,企业和科研单位研发的随意性较大。政府和企业在镁合金科技研发方面的投入的强度低、力度小。我省的镁合金研发的专家获得的研发经费除国家计划投入和外省企业投入外,来源于本省的经费不足10%。制约了我省在镁合金研发和生产的技术力量和人才培养等多方面的储备,难以长期支撑镁合金行业整体协调、快速和高效益的发展。

二、镁及镁合金行业发展趋势

2.1 中国金属镁及镁合金行业发展趋势

   目前中国的镁价格处于较低水平,是镁扩大应用的好时机和关键时期。历史经验表明,镁价与铝比价回到合理水平,将是推动镁合金应用的有利时机。

   镁作为当前最轻的工程金属材料和最具保障程度的矿产资源,必将担当支撑未来可持续发展中的重任,在低碳经济时代会发挥更大的作用。从工程技术角度来讲,镁合金在交通轻量化、新能源产品等与减量减排、低碳密切相关的领域具有相当大的应用潜力。镁合金在汽车等交通工具上的应用将会迅速增加,中国镁合金产品的消费市场具有很大的发展空间。

   同时,中国原镁工业技术不断进步,将使能耗进一步降低。未来,中国用皮江法冶炼镁的技术还将取得新的进展,一些新的冶炼方法也将逐渐被研发和应用。中国原镁生产的能源结构、地区结构正积极发生改变。同时,镁合金产业的投资结构和主体正在向多元化转变,越来越多的拥有煤矿、电厂、焦化厂、兰炭厂、硅铁厂的能源型企业将进入镁冶炼业,使得镁冶炼企业的成本控制力提高。

   中国镁合金行业采用新技术和先进装备改造,提升行业技术含量和产品附加值的趋势越来越明显;镁行业正在成为科技型、环保型、效益型的机械化、自动化的镁合金生产企业。

   中国镁合金行业的宏观战略决策体系,行业发展目标的动态调整机制,产业目标、技术目标和投资机制,高素质创新人才培养机制之间的协调性等诸多方面正在逐步完善。

2.2 辽宁金属镁及镁合金发展趋势

   辽宁省具有丰富的镁矿资源,历史上,在前苏联的技术援助下,1954年,我国在抚顺铝厂建立了以菱镁矿为原料,采用电解法年产3000吨金属镁的第一个镁车间,翻开了新中国镁冶炼工业的新篇章,直至1977年全国累计生产金属镁4.7万吨,抚顺铝厂的镁产量占96%。

   1987年起,山西等省由于煤的价格优势,形成利用皮江法炼镁的热潮,随之在我国西部省份遍地开花,辽宁电解法生产金属镁在市场上不占价格竞争优势,逐渐退出了金属镁产业。

   近年来,随着国家节能、降耗和环保要求的提高,皮江法炼镁的高能耗和高排放的劣势逐渐显现,电解法及其它炼镁新工艺重新受到政府和企业家们的关注,辽宁上马电解法或其它工艺方法炼镁项目的议题也不断向各级政府提出来。但是,目前在辽宁建设大型电解镁厂的资金、技术等各项准备工作尚不充分,项目的可行性和市场竞争力仍需进一步论证。尽管如此,辽宁与镁有关的企业家们正在努力整合本省的菱镁矿、白云石资源、能源供应和国际先进的皮江法生产技术,积极探索在辽宁建设新型原镁生产企业的可行性,并有望在近期取得突破。

   辽宁是我国最重要的汽车、飞机、电子产品制造的基地之一,是镁合金产品最具潜力的消费市场之一,并且,过去十年,在国家有关项目的支持下,辽宁在镁合金精深加工及其应用领域已经拥有一支国际知名的专家队伍和研发队伍,在新型镁合金开发、镁合金熔炼与铸造、镁合金挤压、轧制和压铸及镁合金表面处理和连接等方面有大量的科研成果。随着辽宁省各级政府对镁合金行业的重视,以及省内各级政府制定镁合金行业研发和生产发展规划,辽宁可以

通过集成过去十年国家科技计划取得的成果,整合辽宁镁合金产业已有的研发能力、研发成果和其它优势的软资源和硬资源,高起点地发展镁合金深加工技术、终端产品及其应用,辽宁的镁合金行业有希望在全国,乃至全世界后来居上,迎来一个生机勃勃的新局面。

第二部分“十二五”期间发展思路

1. 指导思想

   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实全面协调可持续的科学发展观,以培植金属镁及精深加工制品的市场为目标,金属镁及其深加工的技术开发为动力,引导辽宁菱镁材料特色产业的建设和发展,优化产业结构,延伸产业链条。加强金属镁及其深加工产品的设计、开发、销售,鼓励镁制品的消费。鼓励和扶持金属镁及其深加工企业实现产品设计-生产-销售-技术-资金五大要素的优化组合,促进矿产资源和社会资源的优化配置、为实现金属镁及其精深加工行业的可持续发展,确定在全国乃至国际上的地位,为振兴辽宁老工业基地的宏伟目标而奋斗。

2. 基本原则

(1) 以金属镁及镁合金深加工产品为重点

   以设计和开发市场适销对路的镁合金最终产品为导向,设计、开发和生产优质镁合金、连续铸棒、铸造件、变形件,以及相关的成形、焊接和表面处理等工艺和技术为主要发展方向。鼓励开发的技术和产品包括(但不限于):

原镁的低成本、环保冶炼技术

镁合金净化及连铸铸造技术

镁合金压铸技术

镁合金新型铸造技术

镁合金挤压技术

镁合金锻造技术

镁合金铸轧技术

镁合金轧制技术

镁合金冲压成形技术

镁合金半固态成形技术

镁合金连接技术

低成本镁合金表面防护技术

镁合金应用的相关技术

(2)扩展镁合金应用领域

   镁合金产品的设计、制造及应用在辽宁属新兴产业和新兴市场。需要扶持技术开发,更要鼓励产品设计、积极推动和鼓励消费者使用镁产品,鼓励和支持开拓市场的一切活动。产品市场范围包括以下几个方面:

   1) 运动器材装备、医疗器械、自行车和电动自行车、办公和生活日用品,家庭装饰材料及装饰品、休闲和健身器材,小五金产品;

   2) 3C电子产品,如电脑、照相机、家用电器等的外壳;

   3) 汽车、(高速)列车、地铁、城市轻轨等交通工具的非承力和承力结构件;

   4) 航空、航天、军工武器的非承力和承力结构件。 产品和技术种类包括:

   高品质原镁锭

   高品质镁合金板材

   镁合金挤压件、复杂型材

   镁合金自由锻件和模锻件

   镁合金压铸件

   镁合金冲压产品

   镁合金自行车与摩托车部件

   镁合金牺牲阳极及相关技术

   镁合金集装箱及文件箱

   镁合金无纺针织机针板

   镁合金电池壳

   镁合金玩具、体育用品、办公用品、家庭日用品

   镁合金加工的相关装备、材料

   镁合金产品应用相关的材料和专门技术

(3) 完善镁加工和应用的技术体系

   目前,镁合金产品的生产技术以传统高压铸造为主,可以在一定程度上满足对力学性能要求不高的产品,对有严格质量要求的产品仍需开发更专业的生

产技术。

   因此大力扶植科研院所研究和开发镁合金真空压铸及其它专门的铸造工艺、镁合金板材生产、镁合金挤压成形、锻压成形、连接成形、表面处理和产品应用等专门技术,并推动技术转移和产业化。鼓励具有专门技术的企业和科研院所开展专业化生产和技术攻关,将产品“做精做专”,提高技术附加值,形成企业的核心竞争力。鼓励生产企业与产品用户共同对生产技术和应用技术进行联合攻关。

(4)适应全球化发展趋势

   深刻认识镁合金产品的设计-产-供-销(应用)-技术和资金的国际化程度,坚持“引进来”与“走出去”并举的方针。充分发挥我省镁合金科研队伍健全和水平高的优势,积极主动地吸引国、内外大型企业集团合资合作,到辽宁参与镁合金产业的建设,实行强强联合,实现各种产业资源和市场资源的优势互补,开拓国际和国内两个市场,建立国际和国内的技术开发、销售网络及服务体系,使越来越多的省外和国外公司认识到,在辽宁建立镁及镁合金加工生产基地,实施全国和全球化战略,将是一个最佳的选择。使辽宁逐步成为镁的零部件和镁制品的供应基地。

3. 主要目标

1.总体目标

   依托辽宁省的镁资源优势,积极鼓励和大力开展镁深加工产业,建立省级的金属镁和镁加工研发基地,培育一批从事镁加工和应用的企业,培养一支金属镁和镁合金的技术队伍。通过政策引导,技术支持,市场宣传,鼓励引导产业朝产品设计-产-供-销-技术-资金的优化组合,优化资源配置,提高行业的经济效益和竞争力。到2015年,基本达到地区镁合金产业发展和应用的良性互动,建成中国金属镁及镁合金制品生产基地之一,成为我省老工业基地振兴中新的有特色、有水平、有效益的行业之一,为建成世界镁合金的产业化基地奠定坚实基础。

2.具体目标:

   ----资源保护与镁合金产业发展的良性互动。辽宁拥有丰富的镁矿资源,但镁加工工业尚未形成规模,适度以矿山资源换取镁产业和及其市场是切实可行的战略性举措,选择1-2家有雄心和资金、愿意献身镁合金产业发展的企业,通过配备矿山,自备电厂,减免税收等政策减轻企业投资的风险,予以扶持,促其发展。

   ----行业发展目标规划。到2015年,培育1-3个年销售收入超亿元的金属镁和镁合金龙头和示范性企业集团;以点带面,逐步形成辽宁地区的特色产业。2015年,采取实体或虚拟方式建成1个国家级或省级镁合金产品设计、技术创新、集成和转移中心,初步实现研发对企业发展和地方镁合金产业经济做出实质性贡献。

   ----产品和产业结构。利用高等院校、科研院所的技术与人才优势,以市场和产品开发为导向,积极研究开发各类新型镁合金、镁制品以及新型镁合金连接方法及表面处理技术。集成全国镁合金优秀人才,联合攻关,解决目前影响中国镁合金产业发展的一些重大科技难题。到2015年,完成电解法或其它新

型方法生产金属镁的可行性论证,资金和技术的准备工作,为上马金属镁企业奠定基础。形成镁合金锭、镁合金铸件、镁合金变形材等初级产品的示范性企业。产品前期主要涵盖质量要求不高的行业,如家庭日用镁制品,办公用品和其它无需质量认证体系的初级产品;形成若干汽车、航空等要求质量认证管理体系的重要零件的生产能力和销售渠道。

   ----环境保护。电解法或其它新型方法生产金属镁,并且由此向下游延伸至镁合金的终端产品和应用的产业是低污染,少排放、能循环、可持续的资源节约型和高附加值的生产行业,符合国家产业发展政策,辽宁应抓住机遇、快速发展。

   ----社会资源整合和优化配置。辽宁面对未来亟待开拓的新兴镁产业和市场,辽宁镁业界共同的议题与共同的责任包括:

   与国内外镁的企业和用户组合和结成合作伙伴;

   创新贸易和技术合作方式;

   促进镁制品标准和行业规范的建立;

   与用户共同开发新产品;

   解决镁产品生产和应用中的共性问题;

   开展消费者培训与教育,树立辽宁镁业可持续发展的形象。

第三部分“十二五”期间重点工作和任务

1、保护企业和投资商的投资热情

   在辽宁省省级政府领导和各级政府的支持和引导下,辽宁镁合金行业迎来了千载难逢的机会,众多本地企业和外地商户纷纷到辽宁地区寻求投资镁合金产业的机会,这是镁合金产业发展的根本,下大力气采取适当措施保护投资热情,积极努力为投资商做好政策引导和后勤服务及其它配套措施。努力发现、切实培养勇于开展产品设计和技术开发,勇于开拓市场的企业和项目。

2、抓好行业战略性策划

   这是“十二五”期间我省金属镁合金材料行业的重要任务。

   ----以产品设计为龙头牵引镁合金产业的发展。针对消费者的特点,引导民营企业自行设计和开发镁合金产品,走出一条民营镁合金企业自主创新的“产品设计-产品研发-产品销售”的创新之路来。

   ----支持镁合金产品消费,促进镁消费市场的形成

   辽宁大力倡导使用和消费镁合金产品,营造镁合金产品消费的氛围,开拓镁合金产品的市场,以基本解决产品的销售为重点开展工作。与政府协调,对政府出资建设的工程、办公用设备以及使用财政性资金采购的产品,优先考虑使用镁合金制造的产品,并优先享受有关专项资金补贴。

   ----坚持低-中-高档产品结合的产业结构,做大做强、做精做深示范性企业。要引导企业选择适合自己发展路线的项目,避免贪大求全,鼓励做精做专某一类产品和某一行业的市场,使企业迅速在国内外市场形成自己的特色和影响力。到2015年,形成年销售收入超亿元的企业。坚持高端产品的设计、研发和生产与低端产品的生产销售同步进行的策略。

   ----提高全省镁合金产业的技术创新能力。抓好技术创新,引导企业与国内外科研院所、高校和大型国有企业用户的交流合作。到2015年,通过建立“镁合金研发基金”,实现从产品设计部门、材料工艺部门和生产企业、科研院所形成和终端产品用户的有机结合的立体开发、生产和消费体系。

   ----明确产业结构的发展目标。在进一步培植汽车、城市轻轨、高速列车和飞机等大型交通运输装备等高端市场需求镁合金产品同时,鼓励企业开展与人们生活密切相关的产品设计、生产和销售,通过低端产品的生产和销售,为企业积累设计、生产、管理和销售经验和人才,培养自身的产品和技术开发能力。

   ----千方百计做好招商引资工作。通过各种招商渠道,特别加强引进金属材料加工生产和金属材料的用户(如3C行业、汽车厂、飞机制造厂或其它行业)加入辽宁镁合金产业的建设中来;通过政府政策支持、保证投资商获得投资回报,吸引它们到辽宁投资、合资和参股建厂。

3、开发镁合金及其产品消费需要的科学和技术

   重点强调以满足镁合金生产企业、消费和应用企业、个人消费应用为导向的产品生产和技术研发,避免技术研发、企业生产和用户消费科技需求相互剥离的现象,重点支持研发和攻克制约行业发展的瓶颈科学与技术问题。重点支持镁合金生产、应用和消费的科学技术问题明确的项目。避免追求大而全,坚持“有所为,有所不为”的研发经费支持策略,地方政府坚持以解决企业迫切需求为目的的研发政策。

4、加强镁合金行业的管理

   加强全行业的规划指导、技术培育、信息服务、标准规范、市场秩序、政策制定等方面的组织管理,实行政府服务、行业自律、市场运作相结合,提高全行业的管理水平。鼓励企业采取股份制,优化组合生产要素,促进企业资金流、人才流、信息流合理流动,提高企业的知名度和创造自主品牌,提高产品的市场占有率。按照设计能力、开发能力、技术装备、产品质量、科技含量、经济效益和市场开拓能力等综合指标的要求树立1-2个“全省镁合金行业示范企业”,通过示范带动作用,推进镁合金行业和企业的创新水平。

第四部分“十二”期间加快发展的主要措施

1、制定保护投身镁合金行业积极性的政策

   以政策、法规、经济和行政政策等综合手段,促进镁合金行业有序和可持续发展,提高经济效益和社会效益。对企业产品设计、研发、生产科技含量高,市场销售好的镁合金产品予以支持。

2、建立镁合金研发专项基金,建设镁合金产品设计、技术和体制创新的条件

   瞄准国内外镁合金技术和产品最新发展方向,积极开发制约镁合金产品生产质量、生产效率的核心技术以及镁合金生产和应用消费的关键技术。通过与中国科学院等国内外强势科研机构建立共同研发基金等形式,对重点项目予以定向支持。集中人力、物力、财力资源,加大对项目的支持力度,对提高镁合金产品质量稳定性,提高生产效率、降低生产成本,提高镁合金产品关键核心技术重点突破能力。

   注重培养、吸引和使用管理专家、市场营销专家和技术人才,提高企业创新、开拓能力和现代经营管理水平,培养企业策划人才、产品设计人才、管理人才、销售人才、专业技术人才和高技能人才、产品应用人才。

   十二五”期间结合我省的地域优势,与国家计划项目配套,重点支持镁合金熔炼、镁合金铸造、镁合金板材和型材生产、镁合金连接、镁合金产品表面处理及产品应用消费相关技术等几个方向的创新型研究和技术开发,突破镁合金产品的应用和消费的关键技术,推动研究成果向生产力的转化,形成镁合金产品的市场,以点带面迅速提高辽宁镁产业的声誉。

3、促进产学研合作,加强资本市场运作,调动市场力量,扩大民营镁合金企业的规模

   在沈阳-鞍山-营口-海城-大石桥一带建设产学研合作模式的镁合金产业研发基地。在政府主导下,院校直接参与、按企业模式运作管理;鼓励民间资本投入研发创新,形成来自企业、服务企业的市场运行方式,为区域提供新型镁冶炼技术与装备、镁合金加工和表面处理、镁合金产品开发与推广应用等技术服务。充分发挥市场机制在全省镁合金行业发展中的基础性作用。鼓励企业投资新的镁和镁合金冶炼技术,积极进入镁合金加工和应用领域。积极推动镁合金材料行业民营企业进行股份制改造,实施民营企业向现代企业制度转变。实现产品设计-产-供-销合股经营的一条龙的产业模式,逐步在沈阳-鞍山-营口-大连一带建设继长三角、珠三角及重庆之后的全国性镁合金生产基地。

4、强化“引进来”和“走出去”的策略,构建开放型行业

   坚持以产品设计和先进制造技术取胜的发展战略,不仅促进我省镁合金材料的发展,而且努力在品种质量和技术上形成优势。鼓励企业开拓欧洲、日本、美国、东南亚等国家和地区的市场。加快招商引资步伐,利用国外先进技术、设备、管理经验和资金,推动我省企业的技术改造和产业升级。同时进一步吸引我国东南沿海省市和其他地区各类生产要素和资金进入辽宁省镁合金行业,在资源开发、资产联合、产品设计和技术攻关、销售渠道等各方面进行合作。

 

 

 

 

 

辽宁省镁质材料行业发展“十二五”规划

辽宁省人民政府镁资源保护办公室

二○一○年八月

目 录

前 言................................................0

第一章 我省镁质材料行业“十一五”发展回顾...............1

  第一节 镁质材料行业现状..........................1

  第二节“十一五”规划主要指标完成情况.............2

  第三节 存在主要问题..............................5

第二章 国内外镁质材料行业发展趋势.......................6

  第一节 镁质耐火材料发展趋势......................6

  第二节 镁化工材料发展趋势........................7

  第三节 镁质建筑材料发展趋势 ......................9

  第四节 镁质功能材料发展趋势 ......................9

第三章 我省镁质材料行业“十二五”发展思路...............10

  第一节 指导思想..................................10

  第二节 基本原则..................................10

  第三节 主要目标..................................11

第四章 我省镁质材料行业“十二五”重点工作和任务.........13

  第一节 严格保护矿山资源..........................13

  第二节 加快调整行业结构 ..........................13

  第三节 大力发展新材料和新产品....................15

  第四节 重点开发新技术与新装备....................16

  第五节 加强培养企业人才和建设信息平台............17

  第六节 全面推行节能减排和清洁生产................18

第五章“十二五”期间加快发展的主要措施..................18

  第一节 制定和完善政策法规,加强镁资源开发保护....18

  第二节 促进市场运作,加快产业升级与扩大行业经济规模..20

  第三节 坚持科技创新,提高全行业技术水平 ..........20

  第四节 立足地区,面向国际,构建开放型行业........21

  第五节 以人为本,建立全员培训制度,提高企业人员素质 ..21

  第六节 发挥行业协会作用,积极贯彻落实国家法规政策..22

前 言

   辽宁省镁质材料行业是以菱镁矿为主要原料的资源性行业。辽宁省菱镁矿资源丰富,开发利用历史悠久,素有“世界镁都”之称。20世纪80年代以来,随着社会主义市场经济的推进,乡镇企业异军突起,民营经济快速发展,镁质材料行业的综合实力不断增强,成为辽宁乃至中国极具发展潜力的重要优势资源性产业

   随着经济全球化和世界经济结构战略性调整的步伐加快,辽宁抓住中央进一步实施东北地区老工业基地振兴重大战略和实施沿海经济带开发、开放上升为国家战略的历史机遇,迎来了建设全国先进装备制造业基地和重要原材料工业基地的重要契机。作为两大基地支撑和基础之一的辽宁省镁质材料行业,制定科学可行的行业发展规划,对建设世界最大的镁质材料生产基地,全面完成辽宁老工业基地振兴的目标具有重要意义。

   本规划是根据省政府关于开展辽宁省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作的通知精神制定的,其作用是“十二五”期间全省镁质材料行业发展的蓝图和纲要,是战略性、导向性、政策性规划,也是我省镁质材料行业的第二个五年规划。基期是2010年,目标期为2015年。

第一章 我省镁质材料行业 “十一五”发展回顾

   “十一五”期间辽宁镁质材料行业邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,按照走新型工业化道路要求,坚持以市场为导向、企业为主体,把增强自主创新能力作为中心环节,依靠资源优势,调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局,提升整体技术水平和综合竞争力,促进镁质材料行业由大变强。按照产业集聚、规模发展和扩大国际合作的要求,推进自主创新成果产业化,引导形成一批具有核心竞争力的先导企业、一批集聚效应突出的产业基地、一批具有自主知识产权的知名品牌。按照控制总量、淘汰落后、加快重组、提升水平的原则,进行矿山整合和产业结构调整,降低消耗,减少污染,提高产品档次、技术含量和产业集中度。建立了产学研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制架构。“十一五”计划确定的主要发展目标基本实现。

第一节 镁质材料行业现状

1、优势资源现状

   菱镁矿是我国的优势资源之一,其储量、镁质耐火材料生产量及出口量均居世界首位。辽宁省的菱镁矿资源得天独厚,是我国菱镁矿储量最集中的地区,品位高、埋藏浅、易开采,主要分布在海城、大石桥、岫岩、凤城、宽甸、抚顺等地区,目前已经地质勘查的矿区有12个,保有储量25.77亿吨,约占全国总储量的85%,占世界总储量的20%,预计矿山服务年限80年。据预测,全省菱镁矿的远景储量可达80亿吨左右。

2 、行业生产现状

   全省现有各类镁质材料生产企业500多家,拥有资产总额205亿元,从业人员16万人,年开采菱镁矿石1800万吨,生产各种镁质材料1500万吨,出口300多万吨,产品覆盖约90%的国内市场和60%的国际市场,远销世界50多个国家和地区。2009年实现销售收入251亿元,实现利税24.4亿元,出口创汇6.7亿美元;预计2010年实现销售收入350亿元,实现利税35亿元,出口创汇10亿美元。

   目前我省镁质材料行业已经涌现一批技术力量和生产实力比较雄厚的企业,海城后英、营口青花、营口嘉晨、海城西洋、海城华宇、大石桥金龙、辽宁中兴等集团公司进入全国乡镇企业500强行列,其产品产量及质量均居全国同行业前列,部分产品达到国际先进水平。目前,辽宁省已开发生产镁质矿产品、镁质材料原料、碱性定型耐火材料、碱性不定形耐火材料、冶金辅料、镁质建筑材料及镁质化工材料等七大系列几百种产品,广泛应用于冶金、建材、化工、环保、建筑、电工、电子、食品、医药和农牧业等领域。

第二节 “十一五” 规划主要指标完成情况

   “十一五”期间,国家有关部门和辽宁省政府对镁质材料行业实施综合治理,使全行业走上了快速、健康发展的道路,促进了这一优势资源性产业的发展壮大。主要指标完成情况如下:

   1、矿山改造发展,强化矿山管理

   政府和企业共投入资金约5亿元,对60家重点矿山企业进行矿山改造和剥岩扶持,缓解了重点矿山的剥采失调矛盾,延长了矿山服务年限。压缩小型矿山比例,将全省菱镁矿山总数197家压缩到95家。依法关闭重组100座乱采滥掘小矿点。

   2、行业结构调整

   截至2010年销售收入超亿元的企业集团达30家,树立20个行业示范企业,基本完成规划目标。镁质耐火材料、镁质化工材料、镁质建筑材和镁合金材料不同产品产值结构的比例开始有了调整。镁质耐火材料行业年销售收入超亿元的企业由原来的18发展到30家,其中有5个年销售收入超10亿元的企业集团,出口创汇额增加1.5倍。镁化工行业企业发展到30家,实现销售收入5亿元。镁建材企业发展到5家,现实销售收入2亿元。新型产业结构初步形成。

   3、产品结构调整

   省政府投入4.2亿元,扶持303个高新技术研发项目和242个深加工项目,企业配套投入40亿元,取得显著效果。到2010年底,淘汰落后窑炉1000座(台),其中轻烧窑400座,电熔炉300台,烧结镁砂窑300座,基本解决了初级产品过剩问题。目前已有50多个产品获国家和省部级科技进步、重点新产品奖。到2010年,镁质耐火材料初级产品生产能力压缩40%-50%,高附加值产品产值比重提高到60%以上;镁质建筑材料与镁质化工产品等形成规模生产能力,具备一定竞争能力。

   4、提高技术创新能力。

   抓好技术创新,进一步加强企业与国内外科研院所、高校的交流合作。到2010年底,全行业已建立省级企业技术研发中心12个;与大专院校合作成立研发基地17个,博士后工作站2个;被认定为辽宁省高新技术企业25个,首批辽宁省技术创新示范企业4个。基本形成省级、区域性行业技术创新体系。

   5、环境污染治理

   先后投入资金1.4亿元全面治理污染,共治理炉窑2470座,实现轻烧窑烟尘达标排放,排放浓度下降97.2%。同时恢复植被7300万平方米,植树造林4000万株,确保树木成活率85%以上,有效缓解植被破环现象。在原料、生产、产成品、废弃物处理的各个环节实行严格的资源消耗和生态恢复的经济控制指标,建设花园式企业71家,改善全行业形象。“十一五”期间,基本建成“低消耗、少排放、能循环、可持续”的资源节约型生产行业。

   6、经济增长

   截至2010年全行业年销售收入达到350亿元,年均增长20%;利税 总额达到35亿元,年均增长12%;出口创汇10亿美元,年均增长14%,基本完成“十一五”发展规划目标。

   7、整顿市场秩序

   组织企业成立自律组织,确定合理的市场指导价格,避免恶性竞争, 并积极联合打击镁砂走私取得较好成绩。

   8、加强企业信息化建设

   截至2010年底全行业共有60会家企业建立了信息化平台,74个信息化建设项目获得资金补贴,有力促进了企业信息化方面建设,紧密围绕企业改革发展要求,在研发设计、生产经营、企业管理等各环节,大力推广应用计算机网络等现代信息技术手段;企业数字化设计制造能力明显得到加强,产品质量得到了提高,增强了技术创新能力,进一步提升了生产运营效率。

   9、加强国际合作,成功举办四届“镁博会”

   中国辽宁国际镁质材料博览会,是我省近年来倾力打造的国际性专业博览会。继2004年第一届“镁博会”以来,我省已经成功举办了四届,并得到了国内外广大业界人士的认可与青睐。四届展会参展企业累计1000多家,布置了2000多个展位,其中欧美、亚洲60多家国际知名企业参展。参会观众7万多人,其中专业人士4万多人,外商近千人。展会期间各项经贸洽谈活动活跃,四届展会共达成交易意向近千个,意向金额超过400亿元。

   10、、加强行业培训,全面提高行业人员素质

   制定行业培训规划,建立全省镁质材料行业培训基地,全面提高行业人员素质。组织企业技术人员培训;对镁办系统工作人员进行深层次的培训;结合新实行的会计准则,开展企业财务人员系统培训;组织企业家的国家政策和国际贸易规则培训;组织骨干企业经理到国外考察培训,共组织培训7批次300人,与辽宁科技大学联合组织的企业技术人员定期培训3批200人全面提高行业人员素质。

第三节 存在主要问题

   辽宁省镁质材料行业目前存在的问题主要表现为七个方面:一是产业集中度较低。一些耐火材料企业规模较小,技术研发能力薄弱,产品技术含量和档次偏低;二是矿山剥岩历史欠帐大,部分矿区乱采滥掘现象仍十分严重,累计剥岩资金欠帐10亿元以上;三是环境污染治理任务艰巨,炉窑及其它污染源的治理尚未结束,直接影响企业周边环境和居民生存条件;四是落后产能仍然过大,超过每年对我省镁制品初级产品需求量的一倍以上,而镁建材、镁化工等高附加值产品的销售收入不足全行业的1%;五是生产装备落后。至今仍沿用上世纪中期的反射窑,以及人工装出料的重烧镁砂竖窑;六是检测技术和测试仪器不完善。随着材料应用条件的改变以及新材料的出现,急需新的检测标准和新的测试技术与仪器;七是技术创新能力较弱。全省镁质材料行业16万从业人员中,具有大专以上学历的技术人员仅占职工总数的1.56%,企业投入新产品和技术研发费用以及职工培训费用较少,严重影响企业的发展潜力。

第二章 镁质材料行业发展趋势

第一节 镁质耐火材料发展趋势

   镁质耐火材料是高温工业的重要基础材料。随着冶金技术的发展,洁净钢需求量的增加,对耐火材料质量要求越来越高,如高效长寿、节能环保、冶金功能化。耐火材料发展进步对钢铁企业有着重要的影响,特别是低碳钢、高氧钢、不锈钢以及纯净钢生产,炼钢过程的耐火材料最好全部碱性化,因此对高钙MgO-CaO系耐火材料、尖晶石材料、低碳、无碳碱性耐火材料的需求将迅速增加;水泥工业的无铬化环保要求,使得优质镁铝尖晶石、镁铝铁尖晶石等制品将有更大的发展;随着玻璃炉窑的大型化,对蓄热室用碱性耐火材料有着更高的要求。新型碱性耐火制品的不断开发,将推动优质碱性合成原料的飞跃发展。

   21世纪以来,国际上已经基本完成耐火材料生产的资产重组和结构调整。形成了以资产为纽带,组建大型跨国公司,实现专业化分工和有限资源的合理配置,我国已从耐火材料资源大国发展为生产大国。

   我国也是世界耐火材料最大消费国,尽管随着耐火材料质量的稳步提高,耐火材料的单耗减少,但由于“十一五”期间冶金、建材、化工等行业持续稳步发展,耐火材料需求总量仍然很大,并保持增长趋势。估计到2010年全国生铁量产达到6亿吨,钢6亿吨,水泥16亿吨,平板玻璃5.5亿重量箱。更有专家们预计2015年中国的钢产量可达到10亿吨。未来几年全世界范围的钢铁、建材、化工等行业的一定增长将带动世界耐火材料产量略呈增长。

   辽宁镁质耐火材料产量占全国耐火材料总量的40%以上,其增长与冶金、建材等行业发展密切相关。按照世界和我国上述行业的增长趋势和出口要求, “十二五”期间,我省优质烧结镁砂产量年增长3%以上;加上一批国外企业在中国合资建厂,预计电熔镁砂年增长6%以上;碱性耐火制品年增长15%以上;轻烧氧化镁除作为碱性耐火原料外,还将大量应用于建材、农业、化工、电力、环保等新兴领域,其年增长预计在10%以上。

第二节 镁化工材料发展趋势

   进入21世纪以来,国际上化工新材料的总体发展趋势正朝着高性能化、多功能化、精细化、低成本化、工艺无害化、创新持续化以及竞争激烈化等方向发展。镁化工产品是镁质材料的主要产品之一,镁化工产品正向高纯、高附加值、专用化、功能化产品发展。国外镁质化工材料生产和消费均以美国为代表,其次是西欧、非洲、中东和日本等国家和地区。特别是日本、以色列、澳大利亚和加拿大等国一直占据镁质化工产品高端市场。未来几年全世界范围的汽车、建材、玻璃、陶瓷、环保等行业的快速增长将带动世界镁质化工材料行业大幅增长。

   我国是世界镁化工产品主要生产和消费国家之一,随着“十二五”期间我国国民经济发展的重点转向现代交通运输的发展,轻量化汽车、高速列车、远洋货轮等项目建设都将拉动镁化工产品的快速发展和应用。具有阻燃、高抗冲性能的改性塑料行业有200~300万吨的年需求量,且在未来几年仍将保持15%的年增长速度。阻燃级氢氧化镁需求量猛增。镁盐晶须及纳米材料改性树脂基塑料和增强铝基复合材料作为金属替代材料发展迅速,年增长速度接近12%。耐腐蚀、阻燃级含镁涂料随着远洋货轮及建筑业发展,需求增长加快。

   镁资源综合利用成为“十二五”期间环境资源综合利用的重点。对菱镁资源的综合利用,尤其低品位菱镁矿和粉矿,必须依靠适应性强的化工技术,开发高性能、功能化镁化工产品,变废为宝。

   全国镁化工产品生产企业近90家,产品品种只有几十种,辽宁省镁化工产品生产企业有30家,占全国33%。

   综上可见,我国、我省镁化工的发展与社会需要相差甚远,特别是高端产品无法与国际先进产品抗衡,需要给予大力支持与发展。

第三节 镁质建筑材料发展趋势

   国外建筑材料发展的总的趋势是:从使用功能的要求出发,提高居住性能(如耐久性、隔音、隔热、保温、防水、防火等),施工省力化,生产工业化,品种多样化等方面寻求答案。新型建筑材料是相对于传统的砖、瓦、灰、沙、石而言的。最近几十年来,现代技术要求发展具有轻质、高强、多功能等主要特征的现代建筑材料。一般来说,它还具有节能,节地,节约和综合利用资源的优点。

   我国建筑材料品种和数量日益增多,质量不断提高。其中许多产品,如水泥、玻璃、建筑陶瓷和卫生陶瓷等产量长期位居世界第一位。水泥制品、技术玻璃、玻璃纤维及制品、轻质建材等产品产量继续保持较快增长,产业结构继续优化,主要行业先进生产力比重继续提高。

   其中化学建材的发展非常迅速,新产品层出不穷,主要有塑料管道、塑料门窗、建筑防水材料、建筑涂料、建筑壁纸、塑料地板、塑料装饰板、泡沫保温材料、建筑胶粘剂等。镁质建筑材料产品主要有玻镁风管、轻质墙板、平板(防火板)、菱镁包装箱、蔬菜大棚架、电缆桥架、工艺品等等。镁质建筑材料具有防火、不燃、耐腐蚀的优点。

   辽宁省镁质建筑材料企业已生产大型防火板、活动板房。但还没有高强度菱镁井盖生产企业。

第四节 镁质功能材料发展趋势

   镁质功能材料品种繁多。氧化镁陶瓷比氧化铝陶瓷导热性好,介电损失小,是很好的新型介电功能材料,如绝缘材料、高介电常量电容器陶瓷、压电陶瓷和电致伸缩陶瓷等。高纯度电熔氧化镁晶体具有很好的耐高温性和透光性,将成为航空、航天工业的高温光学晶体材料。核工业的基础原料铀的提纯和冶炼,均离不开氧化镁。轻质氧化镁是铀选矿提纯的调节剂,而铀的冶炼炉是利用高纯度电熔氧化镁晶体制造的耐高温坩埚。磁性材料中的软磁是电工、电子工业中的一种基础原料。其中镁化合物在软磁方面的应用已由碳酸镁向氧化镁及氢氧化镁方向发展。

   镁质功能材料用途广泛,在我省尚未有规模生产,应作为新兴产业给予重视。目前应着手调研国内外镁质功能材料的市场情况和生产情况,给予市场引导,并加大研发力度,掌握具有自主知识产权的先进技术。

第三章 我省镁质材料行业“十二五”发展思路

第一节 指导思想

   以邓小平理论和科学发展观为指导,加快行业的结构调整和探索发展新兴产业,促进产品结构调整和优化升级,推进节能减排,加快建立以低碳排放为特征的产业体系。继续贯彻“在保护中开发,在开发中保护”的方针,以市场需求为导向,以调整结构和提高经济素质为重点,以科技进步为动力,大力倡导循环经济,实现资源的优化配置、行业的可持续发展,转变经济发展方式,巩固和发展镁质材料行业在全国乃至国际上的优势地位,为实现振兴辽宁经济社会的宏伟目标而奋斗。

第二节 基本原则

   深加工。知识与技术投入的产品增值远大于物质的投入,因此应立足镁矿资源优势,压缩初级产品比重。开发高效长寿,具有自主知识产权的新产品。镁质耐火材料以开发生产高纯度、优质、合成镁质原材料,高档碱性制品以及高效不定形耐火材料等产品为主要发展方向;镁化工以精细产品、晶须及功能材料等高端产品为发展方向;镁质建材以使用功能为出发点,大力发展大型建材、高强建材,扩大产业规模。

   多领域。保持镁质耐火材料在冶金、建材、石化、机械、电力等领域应用的基础上,大力开发镁化工产品,拓宽镁质材料在化工、电子、食品、医药、农牧业等领域的应用。提高镁化工和镁质建材的产值比例。

   高水平。实现生产设备先进,生产过程自动化,生产环境清洁。淘汰落后产能,打造产品新、质量高、节能环保、装备一流的镁质材料产业。

   国际化。逐步提高产品先进性的基础上,积极申请制定国际先进的我国行业标准或国家标准,获得国际交易的话语权。进一步拓宽国际市场,建立国际销售网络及全球服务体系。充分发挥我省菱镁矿资源和镁质耐火材料产品生产的优势,积极主动地吸引国外大型企业集团合资合作,实行强强联合。构建一、二个具有一定规模的跨国企业集团。

第三节 主要目标

   充分发挥市场配置资源的基础性作用,调整和理顺资源性产品价格形成机制,强化税收杠杆调节,增加环境补偿费,淘汰落后产能。充分发挥法律法规的约束作用和技术标准门槛作用,严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康的方面的法律法规和技术标准。通过技术进步,鼓励引导产业升级和企业联合重组,搞好结构调整,优化资源配置,提升全行业的经济效益和竞争力。到2015年,建成世界先进水平的镁质耐火材料生产基地、全国最大的镁质建筑材料生产基地和镁化工产品生产基地,将镁质材料行业打造成为我省经济社会中具有鲜明特色、先进生产水平、突出经济效益的重要优势行业。

   具体目标是:

1)矿山整合发展。继续支持解决矿山采剥比失调的问题,逐步缩小失调比例,五年内减少剥岩欠帐5000万吨。继续压缩小型矿山比例,将全省菱镁矿山总数由目前的95家压缩到2015年40家,形成布局合理的供矿基地。

   2)行业结构调整。到2015年,培育50个年销售收入超亿元的企业集团;树立30个行业示范企业;镁质化工和镁质建材工业形成一定的经济规模,年产值达到100亿;探索发展新兴产业;建设2个国家级企业技术中心和20个省级企业技术中心;将辽宁省镁质材料研究中心建成国家级工程技术中心;建设省级镁化工材料研发中心。

   3)产品结构调整。到2015年,镁质耐火材料初级产品生产能力压缩40%-50%,高附加值产品产值比重提高到60%以上;镁质建筑材料成为国内最大的产业基地;镁化工产品形成规模生产能力。

   4)环境污染治理。到2015年,基本建成“低消耗、少排放、能循环、可持续”的资源节约型生产行业,建设花园型企业120家。

   5)完成经济指标。使世界最大镁质材料产业集群由大到强,到2015年,全行业年销售收入达到600亿元,年均增长20%;利税总额达到62亿元,年均增长12%;出口创汇20亿美元,年均增长14%。

第四章 我省镁质材料行业“十二五”重点工作和任务

第一节 严格保护矿山资源

   坚持开采和保护并重,开源和节约并重,促进菱镁矿山可持续发展。为更好地保护资源,逐步解决剥岩欠账、采剥失调问题,“十二五”期间要进一步加大剥岩力度,提高矿山剥采比,延长矿山生产服务年限,五年内减少剥岩欠帐5000万吨。

   切实转变经济增长方式,积极发展循环经济,以“减量化、再利用、资源化”的原则,搞好菱镁矿资源综合利用。针对优质特级菱镁矿石减少,一、二级矿石中硅、铁含量较高等问题,推广采用高效菱镁矿浮选、热选及强磁除铁技术。研制使用清洁能源的新型轻烧炉窑,尽力实行初级产品集中加工,充分利用粉矿及低品位矿石,回收二氧化碳,做到综合利用矿石,有效保护资源。

第二节 加快调整行业结构

   抓好行业结构战略性调整仍然是“十二五”期间的一项重要任务,是实现我省镁质材料行业根本转变的重大举措。

(1)行业结构战略性调整

   在进一步做强镁质耐火材料产业的同时,大力推进镁质建筑材料和镁质化工材料产业的发展,改变目前镁质耐火材料强而其它领域弱的格局,将镁质建筑材料和镁化工材料培育成行业发展新的增长点,构建充满活力的新型产业结构。

   积极支持镁化工、镁建材和镁合金工业的发展,根据市场需求对资源分配的要求,逐渐摸索各行业发展的合理增长幅度,探索发展新兴产 业。

(2)淘汰落后产能

   到2015年,淘汰落后窑炉1000座(台),其中轻烧反射窑500座、电熔炉300台、重烧镁砂窑200座,基本解决初级产品产能过剩问题。

(3)做大做强优势企业集团

   引导培育企业走集团化道路,通过改制、优化、整合,使优势企业迅速做大做强,在国际市场形成整体实力,具有较强的竞争力。到2015年,形成50个年销售收入超亿元的企业集团;10个年销售收入超10亿元的企业集团;2到3个年销售收入超20亿元的企业集团;打造1到2个跨国企业集团。

   (4)提高技术创新能力

   按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,加强科技与经济、教育的紧密结合,全面提高科技整体实力和产业技术水平。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制架构。加强省级工程中心和企业技术中心建设,建立企业自主创新的基础支撑平台。发展技术咨询、技术转让等技术创新中介服务,形成社会化服务体系。到2015年,将省镁质材料研究中心和镁化工材料研究中心建设成国家级工程技术中心。

   (5)为企业搭建合作交流平台

   引导企业间增加合作交流,在竟争在合作,在合作中竟争,进一步提升“镁博会”知明度,使“镁博会”正真成为企业走向国际市场交流平台。

第三节 大力发展新材料和新产品

   “十二五”期间大力发展如下镁质新材料和优质新产品。

(1)镁质耐火材料

   1)MgO≥97.5%、CaO/SiO2≥2、体积密度≥3.4g/cm3高纯镁砂;

   2)MgO-Al2O3系、MgO-CaO系、MgO-ZrO系、MgO-Fe2O3系、MgO-CaO-Fe2O3系、MgO-Al2O3-ZrO系、MgO-CaO-ZrO系、MgO-Al2O3-Fe2O3系等优质合成镁质原料;

   3)氧化镁和非氧化物等复合耐火材料;

   4)优质镁砖、镁铝尖晶石砖、镁铝锆砖、镁铝铁砖等;

   5)优质镁钙砖、镁钙锆砖等;

   6)优质无碳、低碳镁质不烧耐火制品;

   7)冶金用优质镁质功能材料;

   8)高性能镁质不定形耐火材料;

   9)镁质蓄热材料;

   10)镁质隔热材料;

   11)碱性超高温坩埚、容器及涂料等。

(2)镁质建筑材料

   1)玻镁板;

   2)镁水泥及其制品

(3)镁化工材料与产品

   1)改性水镁石及氢氧化镁阻燃剂;

   2)硅钢生产、电工、电子、橡胶、医药等领域用系列氧化镁产品;

   3)镁盐晶须及其复合材料;

   4)医药、试剂用碳酸镁;

   5)优质硫酸镁、硼镁、硝酸镁等农用肥料;

   6)氯氧镁基复合材料;

   7)高效镁质烟气脱硫剂;

   8)高效镁质污水处理剂;

   9)环保型镁质除雪剂。

(4)镁质功能材料

   1)高性能镁质光学晶体及光电子材料;

   2)高性能镁质功能陶瓷材料;

   3)镁质纳米材料。

第四节 重点开发新技术与新装备

   “十二五”期间大力开发和推广发展如下新技术与新装备。

   (1)镁质矿物、材料微粉、超细粉及纳米粉的制备和改性技术及设备;

   (2)大功率高效、节能、环保交流及直流电熔炉,连续电熔技术及设备;

   (3)高活性、高纯度轻烧氧化镁制备技术及新型高效、节能、环保的菱镁石焙烧窑炉;

   (4)高效、节能、环保镁质原料高温煅烧工艺技术及窑炉;

   (5)高效、精确的制品成型设备;

   (6)高效、节能制品烧成设备;

   (7)高效、节能、环保砖坯干燥设备;

   (8)鼓励煅烧工艺、标普型产品、不定形产品等企业,全线采用可编程序控制器(PLC)或集散系统(DCS)自动化生产控制技术及设备。

   (9)利用菱镁石、水镁石生产镁化工产品的先进技术;

   (10)镁质材料行业节约资源和能源的技术;

   (11)先进的检测技术与设备仪器;

   (12)菱镁矿热选、浮选技术与设备;

   (13)清洁生产的新技术。

第五节 加强培养企业人才和建设信息平台

   进一步加强全行业的规划指导、技术培育、信息服务、标准规范、市场秩序、政策制定等方面的组织管理,实行政府服务、行业自律、市场运作相结合,提高全行业的管理水平。

   根据行业发展需要,依托省内高校、科研院所,开展人才培养计划。每年为企业培养高级管理人才、专业技术人才、高技能人才和一定数量技术工人、不断探索新知识并向行业普及,全面提高行业就业人员的素质。以建设镁质材料国家级工程研究中心为锲机,建立国家级实验室和博士后流动站,培养尖端人才。加快企业信息平台建设,利用好行业期刊和网络工具。

第六节 全面推行节能减排和清洁生产

   在现有污染治理基础上,继续对污染源进行治理。“十二五”期间,要突破镁资源环境保护方面的技术瓶颈,开发针对大气污染、水污染、固废污染等的综合整治技术,推广资源高效开发和综合利用技术,大力发展经济可行的CO2回收以及生产CO2衍生产品先进技术。

   在行业全面推行清洁生产,在原料、生产、产品、废弃物处置的各个环节实行严格的资源消耗和污染物控制指标,建设花园式企业,改善全行业形象。建立环境保护和生态恢复的经济补偿机制。“十二五”期间,彻底解决轻烧氧化镁开放生产产生的粉尘污染环境问题。

第五章“十二五“期间加快发展的主要措施

第一节 制定和完善政策法规,加强镁资源开发保护

   以政策、法规、经济和行政政策等综合手段,促进镁资源的有序、高效开发和利用。继续贯彻省政府《关于加强镁资源保护工作的通知》精神,对出口初级产品征收镁资源保护费,合理运用收取的费用,调节生产和流通,达到逆向治理、合理开发、有序出口、保护资源、提高经济效益和社会效益的目的。认真执行省财政关于《辽宁省镁资源保护费使用管理暂行办法的通知》,确保镁资源保护费用于镁质材料行业综合治理,使镁资源保护费真正起到“以镁养镁”的作用。对符合菱镁矿山发展规划、具有较大资源储量和生产规模的矿山以及剥岩欠账较大的矿山予以剥岩支持;对因采矿、生产镁砂及镁制品造成的污染进行治理并予以支持;对恢复污染区植被的企业予以支持;为整顿生产秩序,对淘汰落后产能的企业予以支持;对企业研究、开发、生产科技含量高,出口创汇多的高新技术产品以及国家鼓励支持的项目予以支持;对企业吸引外资,开发生产高新技术产品,进行镁制品精深加工的项目予以支持。制定《辽宁省镁资源保护管理条例》,争取尽快通过省人大立法,坚持依法行政。

   实施全省镁矿(菱镁矿、水镁石矿)采矿能力总量调控,限制新建菱镁矿山,对效益低下、规模小或生产工艺落后、回采率小于70%、损失率大于25%的菱镁矿山实行关停并转。省镁质材料行业主管部门会同地矿部门、安全生产管理部门、环保部门共同研究制定有关政策,加强镁矿山管理,加强安全生产管理,加强行业环境保护。制定行业发展指导目录,鼓励发展冶金、建材领域应用的优质长寿环保高效耐火材料,鼓励发展镁合金材料,鼓励发展国民经济其它领域应用的镁质材料,鼓励发展节能降耗和菱镁矿浮选及综合利用项目。严禁新建、扩建生产轻烧氧化镁、重烧镁砂、电熔镁砂等初级产品项目;淘汰污染严重、工艺落后的产品和设备。严格控制菱镁石和水镁石原矿出口;加强轻(重)烧镁和煅烧水镁石等初级产品出口管理,实行出口总量控制;鼓励精深加工产品出口,逐步压缩初级产品出口总量。

   编制我省镁质材料行业低碳发展规划、制定支持低碳绿色发展的配套政策、加快建立以低碳排放为特征的产业体系。

第二节 促进市场运作,加快产业升级与扩大行业经济规模

   深化经济体制改革,推进市场经济,充分发挥市场机制在全省镁质材料行业发展中的基础性作用。积极推动镁质材料行业民营企业进行股份制改造,通过参股控股、企业间相互持股等多种方式,加快投资主体多元化,逐步建立法人治理的企业组织,基本完成民营企业从传统的家族式经营向现代企业制度转变。使具备相当规模企业或企业集团实现由分散经营向规模化、集团化、专业化生产的转变。

   关于行业战略性调整,前期拟组织行业专家调研、发表综合各家意见,使之有一个比较明确的意向,在“十二五”的后二年补充行业结构战略性调整意见。

第三节 坚持科技创新,提高全行业技术水平

   努力构建全行业技术创新体系,整合镁质材料生产企业和研发机构的技术创新资源,加快创新能力基础设施建设,提高全行业的技术创新水平和层次,瞄准国内外镁质材料的技术和产品最新发展方向,积极开发有特色的优质合成镁砂、高效镁质制品、镁质建筑材料及镁质化工材料,使我省镁矿资源优势转化为经济优势,从输出粗加工原料为主,发展到输出精加工原料和制品为主。通过行业技术创新体系的建立,发挥研发中心在超前开发、技术储备、科研成果产业化等方面的先导作用。利用辽宁省镁质材料工程技术中心和化工材料工程技术中心,重点研究行业关键性技术、前沿设备及产品,推进全行业的科技进步。“十二五”期间重点突破能够对镁质材料行业发展产生显著推动作用的10项重大关键技术,开发20个具有自主知识产权的关键产品。为引导镁质材料生产企业加快产品结构调整,推动企业技术创新和新产品开发,加快高新技术产业化,培育新的经济增长点,对企业重点新产品开发项目予以经费支持。鼓励企业生产符合国家产业政策、技术政策的新产品开发项目,重点支持新型镁质耐火材料、镁质建筑材料、镁质化工材料以及镁质功能材料等高新技术领域的新产品及适用高新技术提升传统产业的新产品。

第四节 立足地区,面向国际,构建开放型行业

   坚持以质取胜的发展战略,不仅保持我省镁质材料在国际市场上的份额,而且要下力气调整出口产品结构,努力在品种质量和技术上形成出口优势。确保欧洲、日本、美国、东南亚等国家和地区传统出口市场稳定增长,积极开拓俄罗斯、巴西、印度等国家和地区新兴市场。加快招商引资步伐,利用国外先进技术、设备、管理经验和资金,推动我省企业的技术改造和产业升级。鼓励我省有较强实力的企业集团到境外投资实行跨国经营,鼓励企业在海外建立供矿基地及生产、销售服务中心,构筑我省镁质材料行业的国际生产体系、国际销售网络和国际研发体系。同时进一步吸引我国东南沿海省市和其他地区各类生产要素进入辽宁省镁质材料行业,在资源开发、资产联合、产品攻关等各方面进行合作。

第五节 以人为本,建立全员培训制度,提高企业人员素质

   随着现代科学技术和信息技术的迅猛发展,行业竞争的日渐白热化,人才的竞争越来越成为企业竞争的主要形式。企业能否持续健康发展,依赖于能否持续提供高素质的人力资源。要增强一个企业的市场竞争力,就必须得全面提高企业的人员素质,将企业的发展建立在人员素质的普遍提高上,走企业内涵式发展的道路。

   注重培养、吸引和使用管理专家和技术人才,围绕提高创新、开拓能力和现代经营管理水平。培养一批企业高级管理人才、专业技术人才和高技能人才。

   制定全体员工培训工作计划,目的在于提高各级员工的业务技能和自身素质,为实现经营目标和远景发展战略目标夯实基础。采取上下结合分级办学、脱产学习与业余培训结合、文化学习与技术培训结合、普遍轮训与重点培训结合、内培与外培结合的六个结合办法,对决策层、管理层和实施层进行多层次、多学科、多渠道、多形式的培训教育,使各级人员技术素质迅速上升,从而促进管理与生产水平提高。

   推行现代化管理技术,加强行业信息平台建设,普及计算机辅助设备管理,开发全行业的设备管理系统,使全行业的固定资产管理系统实现计算机联网。

第六节 发挥行业协会作用,积极贯彻落实国家法规政策

   坚持政府导向、市场动作、企业为主、行业规范的原则,健全和完善行业协会的日常工作制度和运行机制,充分发挥协会的桥梁与纽带作用,加强省内企业间以及与省外、国外同行业企业间的合作交流、信息服务,继续办好中国辽宁国际镁质材料博览会,促进全行业的健康发展;建立和完善反倾销预警机制,及时为会员单位提供法律咨询援助;配合省打私办、省外经贸厅、海关、商检等有关部门打击镁砂走私,整顿市场秩序,确保公平竞争环境;进一步制定行业自律规范和标准,实现与国际接轨;建立行业协会分会体系,将协会工作进一步引向深入;推进行业信息化建设,提供科技成果资源、国内外市场状况、企业需求、项目建设、产品销售、咨询评估、培训交流等快捷、全面、有效的信息服务。

   在转变发展方式和调整产业结构中,围绕行业重点薄弱环节,采取有效措施,把推进工作落到实处。积极协调有关部门,发挥行业协会的作用,研究解决跨行业跨部门的重点问题。认真总结推广典型企业的成功经验。发现典型企业树立为行业标杆或示范企业,充分发挥典型示范作用,带动整个行业的深入发展。

   积极发展低碳经济新模式,促进节能减排政策法规的落实,实现镁质行业清洁生产与可持续发展。